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2017国家公务员时政热点:盘点黄金周,盘“指数”更要点“幸福”

发布时间:2017-07-10 16:48来源: 网络整理 浏览次数:

庶几不出我所料,每次黄金周过后,旅游部门都延续着既往的盘点惯性,均能第一时间通过媒体报告“一路飘红”“大幅增长”“再创新高”的数字捷报,本次自然也不例外。国家旅游局10月7日发布国庆假日旅游市场情况报告,2016年国庆黄金周,旅游市场需求旺盛,运行秩序整体平稳,全国共接待游客5.93亿人次,同比增长12.8%,累计旅游收入4822亿元,同比增长14.4%。同日有媒体报道:黄金周18年,出游人数翻了20倍,收入增长30倍。

在宏观经济增长乏力增速缓慢的当下背景下,旅游经济一枝独秀成为拉动经济增长引擎,固属令人高兴;然而,“一路飘红”“大幅增长”“再创新高”之类,究竟性属旅游效益“指数”增长,不代表旅游感受“幸福”增长。“指数”只是“幸福”的前提,“幸福”才是“指数”的目的。换言之,光有“指数”而无幸福,则构不成“幸福指数”;光有“指数”增长而无“幸福”增长,则“幸福指数”残缺不全;光追求经济“指数”而忽略人的“幸福”,则是以人为本发展观的本末倒置。之所以旅游者感受也应盘点,一来,旅游部门一面之词自言自语自说自话不完整;二来,官方盘点的只是数字“指数”“数量”,盘点出行者感受才是“幸福”“质量”,两相加权平均才是真实靠谱的“幸福指数”。

盘点“幸福”,体现的是问题导向,实现的是解决老问题,发现新问题。事实上,每次黄金周“指数”捷报背后,差不多都伴随着出行者幸福感低的相对落差。从他们在公私空间表达不满的微词抱怨观照,可谓大同小异,同的是老问题吁之不袪,异的是新问题不期而至。梳理黄金周出行归来者异口同声的抱怨点,大抵不出两类:一类是,高速免费反激励帮倒忙,导致国人集中扎堆出游严重堵塞不堪忍受;再一类是,景点接待能力与实际徕客不匹配,导致景点接客超负荷,游程人满为患,服务捉襟见肘,旅客高兴而来扫兴而归。故而,几乎每次黄金周过后,都会引发公众对改革黄金周制度的讨论和对带休假制度落空的不满,以及强烈要求景点提升接待能力和服务水准的呼吁。旅游业内人士也表示,未来如何在推动保障年休假的同时,确保落实各项休假制度,并探索更加灵活休假方式,化“扎堆”游为“分散”游,乃是解决目前制约黄金周健康发展的头号难题。

从本次黄金周结束民间反映看,除了上述老生常谈的老问题,还有公众提出重新界定回归公路之公共性公益性,让政府公共财政承担应当承担的份额,进而减少过路收费,用经济杠杆鼓励国人平时出行和错峰旅游;此外,在景点旅游产品和创意项目开发上,针对国人与时俱进的体验、个性、自助、休闲、文化等新兴出游需求,相关部门和景点反应迟钝慢了半拍;还有旅游业者呼吁,大力推进景点旅游向全域旅游模式转变,以旅游为导向整合资源、形成产业,实现从单一景点的小旅游向区域品牌大旅游的转变,将是黄金周休闲旅游面临的新课题。

可以说,黄金周之所以老问题尚未解决,新问题又接踵而至,光盘点“指数”而不盘点“幸福”,光盘点成绩而不盘点问题,正是由问题积累引发的次生问题。说到底,就经济意义而言,只有“旅游体量”与“旅游体验”高度匹配,才能充分释放旅游业产能,才有拉动内需的现实效用;就民生意义而言,任由忽略“幸福”专注“指数”思维继续跑偏,除了一堆数字狂欢,势必与人本发展观渐行渐远,也注定跑不出后劲、跑不长久。

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